I. COLOMBIA, TIERRA ESTERIL PARA LA REELECCION
El legado hispánico
Constituciones Provinciales
Raíces de la autonomía regional
Estado sin ejecutivo nacional: las Provincias Unidas de la Nueva Granada
La Gran Colombia (1821- 1830)
La Constitución boliviana
La Nueva Granada (1832- 1853)
El camino del federalismo (1853- 1863)
Federalismo puro y duro
Presidencialismo centralista (1886-1910)
“No soportaron la de Bolívar, menos la mía”
El Quinquenio de Reyes
Los consejos comunales tienen antecedentes
Regreso al período de 4 años
“El sueño de la reelección”
La reelección de López Pumarejo
La aspiración de Ospina Pérez
“El binomio pueblo- fuerzas armadas”
El “Segundo Libertador” se apoyó en Bolívar
Vuelve la normalidad institucional
Prohibición total y absoluta
Sólida tradición republicana y democrática
Las reglas de juego fundamentales deben estar en la Constitución
Evitar la utilización del poder con fines electorales
Modernización institucional
Ha tenido más enemigos que partidarios
Fórmula que no crea traumatismos ni sobresaltos
Cien años de estabilidad institucional
Proyectos reeleccionistas
Tampoco ha prosperado la prórroga de períodos
Ampliación de período para los nuevos
El partido liberal y la reelección
Santander, hombre de leyes
Conservatismo anti-reelecionista
Le pusieron conejo
“El guardián del manicomio se contagió de locura”
Patrimonio político |
II LA
REELECCIÓN CAMBIA EL SISTEMA O RÉGIMEN POLITICO. OBVIAMENTE, LA
FORMA DE GOBIERNO
¿Donde radica el poder?
Y de la separación de poderes ¿qué?
“Dominó constitucional”
¿Dinamarca o Cundinamarca?
El régimen presidencial degenera en presidencialismo
En vez de reforma, contrarreforma
El Rey desnudo
Apoyo externo
Ventajas de la reelección
La reelección realiza la democracia plena
Estabilidad y continuidad
¿Fin de la impunidad política?
“Democracia de sondeo”
Algunos académicos apoyan
La reelección, ¿para quien?
Auto- reelección
Fallas, inconsistencias y vacíos
El uso de los bienes del Estado en la campaña
Circunscripción electoral de la Casa de Nariño
Todos en el suelo o todos en la cama
Inhabilidades discriminatorias
Contrapeso democrático
Desequilibrio manifiesto
Envuelto en el tricolor nacional
Paños de agua tibia
“Igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia”
“Garantías a la oposición”
“Participación en política de los servidores públicos”
Acceso equitativo a los medios
El poder de la televisión
Financiación de campañas
Derecho de réplica
Canto a la bandera
El Consejo de Estado legislará |
III ABRE LA CAJA DE PANDORA
Umbral que garantice amplia participación ciudadana
Candidato sin campaña
Sin contrapesos, quiebra las instituciones
Grandes decisiones
Redistribuir territorialmente el poder del Estado
Candidato todopoderoso
Ejemplos ilustrativos
Celebración de contratos
Despachar los asuntos corrientes
Evitar la arbitrariedad y las desviaciones de poder
¿Paréntesis y boquete constitucional?
Los controles garantizan el Estado democrático de derecho
¿Quién sancionará los abusos de poder y las conductas indebidas?
El Congreso no ejercerá ningún control
A la incompetencia política, se suma la jurídica
La Procuraduría actual tampoco podrá
Autoridad y procedimiento especiales
Sin necesidad de crear nuevo tribunal o entidad comparable
Todos serán reelegidos
Vuelven los expresidentes
“La maldición del segundo mandato”
En Latinoamérica también
Igualmente en Estados Unidos
¿Terminará Uribe su segundo período?
Campañas de 4 años
Campaña caliente |
IV LOS COSTOS DE LA REELECCIÓN
¿ Magistrado o candidato?
Cambiaron la agenda y las prioridades
Nuevo clientelismo
Auxilios parlamentarios
Politiquería vs. políticas públicas
“El Estado repartidor de almojábanas”
La reelección importa mas que el ajuste fiscal
Elevados costos económico-institucionales
Otros costos institucionales
El poder es para poder
No podía ser rueda suelta
El régimen parlamentario no es solución.
Gobierno de período fijo
Inestabilidad gubernamental
Reinarían los “barones electorales”
Apoyos mutuos. ¿Un nuevo PRI?
No se podía prorrogar el período en curso
Propuestas viables y realistas
Ampliar el período presidencial
Autorizar la reelección no inmediata
Reelección para quien se retire del cargo antes de las elecciones
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CONCUSION: POLÍTICAMENTE ILEGITIMA
Constitucionalismo republicano
Prohibido legislar con nombre propio
La personalización de la norma, mala consejera
Evitar el inmediatismo
Moderación y realismo
Pensar en la situación contraria
¿Qué son las reglas de juego?
No se pueden cambiar en mitad del partido
Las cambiaron al final
Se deben respetar
Extravío autoritario
Puntillazo a los partidos
Políticamente incorrecta
“Fuego amigo”
Históricamente equivocada
La reforma política sigue en el closet
“La Constitución es lo que los jueces digan que es”
Ganar, ganar y ganar
Autodefensas y reelección
Proceso de paz con las AUC hace parte de la campaña reeleccionista
Acto de lucidez política
El papel de la oposición
No es desvarío electoral |
ANEXO
RESUMEN
COMPARATIVO
Europa
Francia, Rusia, Estados Unidos,
AMÉRICA LATINA
“Es tentación para caudillos ”
Balance desfavorable
Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Méjico, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela
BIBLIOGRAFIA |
